山东东营市进一步加强分布式光伏安全监管工作

6月17日，山东省东营市人民政府发布《关于进一步加强分布式光伏安全监管工作的通知》。《通知》指出，当前已进入汛期，高温、雷雨、大风等恶劣天气多发，各类分布式光伏发生火灾、坠落等事故险情的风险增多。各级各有关部门要深刻吸取相关事故险情教训，结合正在开展的安全生产隐患大排查大整治，进一步加强分布式光伏安全监管，落实落细安全防范责任，坚决防范各类事故险情发生。

《通知》要求，各县区政府部门及单位全面摸排整治，落细安全管控措施；同时，加强宣传教育，提升安全防范意识。

详情如下：

关于进一步加强分布式光伏安全监管工作的通知

各县区人民政府安委会，市人民政府安委会有关成员单位：

近年来，市内外发生多起分布式光伏施工坍塌、机械伤害和火灾等事故、险情，教训非常深刻。为深刻吸取各类事故险情教训，举一反三防范遏制类似事故险情发生，现就进一步加强分布式光伏安全监管工作有关事项通知如下：

一、深刻吸取教训，落实安全防范责任。分布式光伏广泛分布在农村建筑物、公共机构以及工商业厂房顶部等区域，数量多、分布散，投资主体以中小企业和个人为主，容易造成安全监管盲区；加之光伏设备露天布设、线路繁杂，有的布设时间较长，组件、线路老化破损，火灾、坠落等事故风险很高。当前已进入汛期，高温、雷雨、大风等恶劣天气多发，各类分布式光伏发生火灾、坠落等事故险情的风险增多。各级各有关部门要深刻吸取相关事故险情教训，结合正在开展的安全生产隐患大排查大整治，进一步加强分布式光伏安全监管，落实落细安全防范责任，坚决防范各类事故险情发生。

二、全面摸排整治，落细安全管控措施。各县区、功能区要组织全面摸清本辖区已建、在建、拟建工商业分布式光伏底数，摸清安装位置、安装时间、投资主体、施工单位、运维单位、板块数量、总装机容量、备案手续等基本信息，落实清单台账管理，全面加强备案、建设、运行等各环节安全监管。行政审批部门要加强分布式光伏发电项目备案管理，源头管控安全风险，并及时向能源主管部门、电网公司共享分布式光伏发电项目备案信息。能源主管部门要落实分布式光伏发电项目开发建设和运行的行业主管、直接监管责任，会同电网公司合理布局分布式光伏发电项目，全面加强项目设计、施工、安装、调试、并网接入、运行等各环节安全监管；要督促施工单位按照标准要求规范作业，严查非法转包、违法分包、挂靠施工、无资质作业等行为，确保光伏项目满足建筑物结构安全、消防、防水、防风、防冰雪、防雷等要求；要督促施工、运维等单位加强动火、高处、临时用电等特殊作业安全风险辨识管控，严防发生火灾、高处坠落、触电等事故。能源主管、教育、住房城建、商务、应急管理等相关部门要按照安全生产工作任务分工，督促分布式光伏项目投资主体为本行业领域的企业（单位）落实安全生产主体责任，依法依规加强项目建设、运营全过程安全生产管理，自行或者委托专业化运维单位加强运维管理，及时排查整治支架腐蚀松动、组件开裂弯曲、电缆老化破损、线路私拉乱接、堆放易燃杂物、消防器材配备不足等事故隐患；其中，利用自有建筑物及其附属场所投资建设光伏项目的，建筑物、附属场所所有权人是项目的安全生产责任主体；利用他人建筑物及其附属场所投资建设光伏项目的，建设单位是项目的安全生产责任主体，与建筑物、附属场所所有权人签订使用或者租用协议，明确各自承担的安全生产责任，分别按照相关法律法规规定和使用、租用协议约定，承担相应的安全生产责任。

三、加强宣传教育，提升安全防范意识。各级各有关部门要结合正在开展的“安全生产月”活动，加强分布式光伏安全风险防范常识科普宣传，督促指导产权、施工、运维、出租方等单位加强安全培训和典型案例警示教育，不断提升安全防范意识，推动加强施工安装、运行维护等各环节隐患排查。要指导产权、施工、运维、出租方等单位加强应急救援、疏散演练，提升从业人员自救互救和紧急避险能力。要进一步畅通举报渠道，广泛受理、及时核查社会公众、企业员工举报事项，兑现举报奖励，营造共管共治浓厚氛围。

东营市人民政府安全生产委员会办公室

2026年6月15日